Государственный земельный надзор

Возможно ли на досудебном уровне обжаловать бездействие или действие сотрудника Росреестра при выполнении функций земельного государственного надзора?

Ответ:

Регламент оспаривания действий сотрудника Росреестра в сфере земельного контроля описан в Положении о государственном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1081 от 2021 г. Жалоба подается в электронном виде с использованием портала государственных услуг.

Основания, по которым можно подать жалобу:

  • неправомерное решение об осуществлении контроля;
  • несогласие с актом или предписанием по обнаруженным нарушениям;
  • действия или отсутствие действия сотрудников в рамках мероприятий по надзору.

Можно направить жалобу в месячный срок после того, как узнали, что ваши права нарушены. Опротестовать предписание можно в срок 10 дней. Обращение по жалобе уполномоченные лица должны рассматривать не дольше 20 дней. По истечении данного срока вам должен поступить ответ, в котором признают жалобу правомерной или неправомерной. Ответ поступит на электронную почту.

Каким образом осуществляется административное обследование участка?

Ответ:

Данную процедуру может проводить уполномоченный сотрудник кадастрового органа. Обследование проводится с применением общедоступных данных, открытых для неограниченного перечня лиц. Правообладатель может быть не уведомлен о проведении этого мероприятия. Должностные лица без вашего участия проводят обследование и составляют акт. При возникновении вопросов от собственника могут потребовать объяснений.

Если будут обнаружены нарушения в области земельного права, в отношении правообладателя могут завести административное дело, в редких случаях уголовное. В процедуре могут быть использованы технические устройства и технологии обмеров, регламентированные в установленном порядке. При обнаружении нарушений, акт будет направлен в ваш адрес.

Что может произойти, если не выполнить требования предписания по земельному надзору?

Ответ:

Статья 19.5 КоАП предусматривает наказание в форме штрафа: гражданам – 10-20 тыс. руб., юр.лицам – 100-200 тыс.руб., должностным – 30-50 тыс.руб. и дисквалификацию 3 года.

Если правонарушение совершается повторно за последний год, штраф возрастает: гражданам – 30-50 тыс. руб., юрлицам – 200-300 тыс.руб., должностным – 70-100 тыс. руб. и дисквалификацию 3 года.

Какие вопросы подконтрольны органам земельного надзора и их подведомственным учреждениям?

Ответ:
  1. Несоблюдение земельного законодательства по вопросу самовольного использования земли без оформленных документов, то есть без прав.
  2. Соблюдение требования юридическими лицами по оформлению бессрочного договора на землю в собственность либо в аренду.
  3. Соблюдение использования участка в соответствии с целью, для которой был выделен.
  4. Соблюдение требований, предписанных для жилищного строительства, огорода, садоводства, подсобного хозяйства.
  5. Соблюдение требований при выдаче муниципальных или государственных земель.
  6. Выполнение обязанности по приведению территории к состоянию, при котором ею можно пользоваться в соответствии с определенной целью.
  7. Соблюдение требований закона по исполнению в необходимый период времени предписаний госорганов и подведомственных учреждений предписаний по вопросам земельных нарушений.

Все функции и вопросы по надзору в сфере земли перечислены в постановлении № 1081 от 2021 года.

Как часто кадастровые органы могут приходить с внеплановыми проверками?

Ответ:

Точных сроков проверок вне плана назвать невозможно. Если оформлен акт обследования, в нем указываются сроки устранения нарушений, порядок. Спустя определенное время могут проверить повторно, чтобы убедиться, что нарушение устранено.

Законодательством установлена необходимость составления ежегодных планов проверок ЗУ, которые размещаются на сайте прокуратуры и проверяющего органа. В настоящее время внеплановые проверки проводятся при наличии обращений, угроз здоровью, жизни граждан или вреда окружающей природе.

В связи с чем должностной сотрудник может возбудить административное дело?

Ответ:

Согласно КоАП инициировать дело об административном наказании может сотрудник Росреестра. Статья 28.1 содержит перечень ситуаций, которые могут служить поводом для возбуждения материала, например:

  • обнаружение нарушения должностным лицом при проведении мероприятий по контролю;
  • получение материалов от органов правопорядка РФ;
  • сообщения от каких-либо лиц, независимо от их статуса, сведения из СМИ, в которых указаны нарушения и лица, совершившие их (кроме фактов по статьям 5.27, 14.12, 14.13 кодекса).

В каких случаях органы надзора по земле должны осуществлять проверку соблюдения земельного законодательства?

Ответ:

Проверки могут быть внеплановые и плановые. Последние проводятся ежегодно согласно утвержденному распорядку. В план включаются участки земель, подпадающие под какую-либо категорию риска. Внеплановые проводятся по законным основаниям:

  • Если истек срок исполнения решений, предписаний кадастровых органов, которые были вынесены при ранее проведенных проверках. Невыполнение требований может грозить административкой.
  • Поступили обращения от каких-либо органов, учреждений, граждан, предпринимателей о нарушении прав РФ, регионов, населенных пунктов или других граждан в области земельных вопросов.

Административное обследование земельных объектов могут проводить уполномоченные лица.

Нет ответа на ваш вопрос? Вы можете задать вопрос нашему специалисту, с помощью формы обратной связи:

Напишите нам

Ваше сообщение отправлено!
При отправке сообщения произошла ошибка. Продублируйте его, пожалуйста, на почту администратора [email protected]
Ошибка отправки формы. Вы пытаетесь отправить url адрес в тексте сообщения. Подозрение на спам.
Ошибка отправки формы. Подозрение на автоматическую отправку спам ботом.